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2016农业补贴、粮食调控政策改革 整体方向是什么?

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-12-03 18:25:55    浏览次数:59
导读

  据悉,目前中国中央层面上的农业补贴、粮食调控政策有50多种,2021中国(上海)国际绳缆工业展览会在接下来的改革中,对绝大部分的农业补贴、粮食调控政策都将做出大力度的改革和调整。像业内关注的“目标价格”补贴政策,在去年已经在大豆、棉花方面开始试点,预计未来将会扩展至三大主粮,而今年有关方面已经明确,要

  据悉,目前中国中央层面上的农业补贴、粮食调控政策有50多种,2021中国(上海)国际绳缆工业展览会在接下来的改革中,对绝大部分的农业补贴、粮食调控政策都将做出大力度的改革和调整。像业内关注的“目标价格”补贴政策,在去年已经在大豆、棉花方面开始试点,预计未来将会扩展至三大主粮,而今年有关方面已经明确,要将良种补贴、种粮直补、农资补贴整合为“农业支持保护补贴”,对渔业油价补贴的改革也已经公布。

  前述接近国家发改委的专家表示,目前我国的农业补贴基本上都是实行的“普惠制”,只要是农民在农村承包了耕地,就能享受各种种地、种 粮补 贴。下一步的改革方向,主要是向种粮大户、种粮能手和其它新型农业经营主体倾斜,也就是十八届三中全会确定的,谁种地谁种粮,国家才会给谁补贴。

  粮食收储政策方面,除了今年的玉米收购价格有所下降,以往的托市政策都是在提高收购价格,对中储粮、中粮等国家粮食收储主体,国家财政也给予了大力的支持。现在造成的问题是,中储粮的仓库里已经粮满为患,而且按照相关政策规定,托市政策收购的粮食必须顺价销售,这使得国库里的旧粮卖不出去,市场上的新粮也收不进来。

  对于现在国库粮满为患的问题,有专家提出的建议是,有关方面应该尽快取消托市粮顺价销售的政策,将存在国库里的粮食尽快进入市场,进入粮食加工企业的生产和市场消费环节。

  专家判断,预计未来几年,从粮食托市政策向目标价格的政策的过渡会加快,国家收储的粮食也会大幅度下降。

  在粮食目标价格政策方面,由于国家发改委、财政部等方面推行该项政策较早,目前,在东北、新疆等试点地区,已经发现了一些矛盾和问题,比如,实际操作起来很难,甚至抬高了财政支持成本,但同时也获得了一些较为成功的经验。据悉,按照国家发改委等部门的计划,下一步,目标价格政策将会向玉米、油菜籽、食糖等品种扩延,再往后,还将会对小麦、水稻两大口粮也推行该项政策。

  对于今年的农业补贴政策改革,前述接近国家发改委的专家透露,有关方面在继续实施改革相关战略和政策措施的同时,将会大幅度提高对农业的补贴。农业补贴的增量部分,将会重点向新型农业经营主体倾斜,向种粮大户倾斜,向规模经营倾斜,这样既可以调动农民的积极性,又能确保国家粮食安全。

 
关键词: 聚焦三农
(文/小编)
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